日照浮来山街道：推行土地托管 实现多方共赢

近年来，莒县浮来山街道践行以人民为中心的服务发展理念，以党建为抓手，实行“合作社+土地”“服务组织+农户”“党支部+产业”等新模式，积极推进农业农村现代化，使农民从土地上解放出来，摇身变成产业工人、致富带头人，街道不断呈现出“产业兴、乡村美、村民富”的好光景。

“去年夏天，我承包了村里的伐林地，种什么、怎么种一时没了主意，多亏了村党支部书记吕京法给联系了合作社，把土地全程托管给了合作社，耕、种、管、收，咱都不用操心，还保底收购，我和以前一样还是卖我的挖掘机，什么也没有耽误。”浮来山街道前菜园村村民朱瑞军看着地里长高的麦苗掩饰不住自己的兴奋。

朱瑞军将土地全程托管给合作社的做法和经验，触动了许多村民的神经，赢得了农户交口称赞。许多村民纷纷向村委反映要求将自己的土地交给合作社托管，从土地上解放自己，外出打工挣钱。前菜园村村民代表会表决，一致同意将村里132户13.5公顷土地托管给合作社具体经营管理。

由村党支部征求村民的意见，与村民签订土地托管协议，然后村与合作社签订土地托管合同，由合作社提供耕、种、管、收、售一条龙服务，实施机械化种植、规模化管理。

　“把农户的零散土地汇聚起来，制定耕、种、管、收等一整套生产服务方案，从种到收的每一个环节，可以让先进的农机具，优质的种子、肥料，先进的生产技术、信息技术直接应用到作物，既能降低农业生产成本，又能提高农产品产量和品质，实现生产效益最大化。”浮来山街道分管农业主任高兴友在推进落实土地托管会议上做了必要性、科学性分析。

“往年找机子耕地、买种、买肥料、买农药，找人收割、脱粒，操心费力耗功夫，可以说种地不挣钱。”前官庄村村民杨树祥把土地托管给村集体，前后算了一笔明白账，现在把自家土地全程交给农业生产托管服务组织管理，“按照亩产600公斤小麦计算，每公斤按照保底价2.6元收购，一亩地收入1500多元，扣除305元托管费，每亩地净收入1000多元，再也不用赶农忙季节请假耽误挣劳务费了。”

今年，根据上级大力推进农业生产托管和保障粮食安全的指示精神，浮来山街道被纳入中央资金扶持小麦生产全托管项目实施区，粮食绿色高质高效创建项目辐射区和小麦良种统一供种项目试验区，小麦生产托管环节为全托管，即农户除了自己购买统一供应的小麦良种，自己负责浇水和锄草外，其余所有环节由农业服务组织负责，包括小麦宽幅精播、统一供应化肥、病虫害防治、小麦机收和秸秆回收等，实行耕、种、防、收“菜单式”一条龙服务，服务组织根据招投标报价收取服务费用，最高不超过380元，农户实际只缴纳305元的耕、种、防、收等费用，便可等粮食丰收到家门。

浮来山街道重视农业服务组织土地托管工作，因地制宜、因村施策、多管齐下，推动农业生产方式向机械化、规模化、集约化转变，实现粮食生产增收又增效，目前已托管土地333公顷，1600多户群众从土地上解放出来。

“等这一池黑鱼卖完，我们合作社就和股民们进行分红。”该街道张家泥沟子村党支部书记夏全安看着一池池肥美雀跃的大黑鱼按捺不住兴奋的心情，“党支部领办合作社，让我们村集体有了第一笔收益，村民流转的土地获得了回报，村民入股合作社获得了比银行利息高出几倍的好收益，关键我们村多了一项产业，带动更多的村民走上致富之路，这是一举多得的好事、喜事。”

以“党建引领、产业先行、能人带动”为发展思路，浮来山街道积极推行“党支部+合作社+农户”“党支部+基地+产业”的发展模式，通过政策引导，把农户手里的土地流转出来，成立水果、蔬菜、劳务、土地等各种形式的“合作社”，目前，该街道14个村发展合作社15家。

“实行党支部领办合作社，把零星分散的土地从农民手中流转出来，把懂技术、会经营的党员干部群众组织起来，由合作社实行统一经营、统一管理，实现土地规模经营、抱团发展，带动村集体经济、农民双增收，街道将持续用力，以党建为引领开办多种形式的合作社，为乡村振兴、产业振兴打下坚实基础，激活乡村发展的‘一池活水’。”浮来山街道党工委负责人如是说。